约翰内斯堡30亿美元输水计划遭遇反对

　　南非商业中心约翰内斯堡寄望于一项拖延已久、规模达 530 亿兰特（约合 31 亿美元）的工程来解决日益严峻的水资源危机，如今该项目再遭新的反对声音。

　　由 1600 人组成的多个社区已向非洲开发银行（African Development Bank，简称 AfDB）提交正式申诉，要求暂时叫停莱索托高地输水二期工程（Lesotho Highlands Water Project II）。除其他诉求外，这些社区表示，工程建设导致他们被迫迁移，且未获得足额补偿。

　　非洲开发银行正与新开发银行（New Development Bank）及南非政府共同为该项目提供资金支持。该工程将把莱索托山区的水资源输送至南非邻国的约翰内斯堡及其周边地区，以提升当地供水能力。其中，非洲开发银行已向南非国营企业跨卡莱登隧道管理局（Trans-Caledon Tunnel Authority）提供 8700 万美元贷款，该机构负责监督一座大坝、一条隧道及其他相关基础设施的建设。

　　“家园、土地遭到破坏，健康受到损害，这些伤害都无法挽回，” 这些社区在一份 32 页的申诉书中表示。该申诉书得到总部位于旧金山的非营利组织 “问责顾问”（Accountability Counsel）的支持，该组织专门为受国际金融项目损害的群体提供援助。“因此，我们请求暂时中止该项目。”

　　总部位于科特迪瓦阿比让的非洲开发银行确认已收到相关问询，但未作出回应。跨卡莱登隧道管理局未回复电子邮件问询，而莱索托高地输水工程的官员热拉尔・莫科内（Gerard Mokone）则拒绝置评。

　　“问责顾问” 此前已在多个国家推动过类似案件，范围从蒙古、尼泊尔到巴布亚新几内亚。在利比里亚，该组织曾成功游说有关方面对美国海外私人投资公司（US Overseas Private Investment Corp．）一项 2 亿美元的生物质能项目融资协议展开调查。此次行动最终推动美国修改相关法律，要求该机构对其投资决策造成的损害承担责任。

　　莱索托高地输水二期工程原计划于 2019 年完工，后推迟至 2030 年，项目延期正加剧约翰内斯堡所在区域的停水问题 —— 该区域贡献了南非 60% 的经济产出。与此同时，工程建设成本大幅攀升，引发了政界批评。

　　在莱索托塞伊诺利法律中心（Seinoli Legal Centre）的协助下，这些社区在 9 月 11 日致非洲开发银行的信中，详细列举了工程造成的一系列负面影响，包括隧道爆破损坏民居、水管破裂、被迁移居民的安置地点信息不明确，以及补偿事宜缺乏透明度等。

　　艾滋病感染问题

　　村民们还表示，曾吸引游客前来的珍稀鸟类 —— 南非秃鹮（southern bald ibis）已离开该区域，且在承包商的工地营地附近，青少年怀孕率和艾滋病感染率均出现上升。

　　“非洲开发银行未能遵守其自身的环境与社会保障准则，对这些损害的发生负有责任，” 这些社区表示，“我们并非反对项目目标，我们反对的是在项目推进过程中被迫承受伤害。”

　　该申诉已提交至非洲开发银行的独立申诉机制（Independent Recourse Mechanism）。该部门有权向非洲开发银行董事会建议中止某一项目。

　　这些社区表示，他们希望启动争端解决程序。